Тръмп има други опции за мита, ако Върховният съд отмени глобалните му данъци върху вноса

ВАШИНГТОН (AP) — Президентът Доналд Тръмп предизвести, че Съединените щати ще бъдат направени „ беззащитни “ и вероятно „ понижени до статут съвсем на Третия свят “, в случай че Върховният съд анулира митата, които той наложи тази година на съвсем всяка страна на земята.

Съдиите звучаха скептично по време на устни причини в сряда по отношение на неговите широкообхватни изказвания за власт да постанова цени, както откри за добре.

Истината обаче е, че Тръмп към момента ще има доста благоприятни условия да продължи да полза вноса нападателно, даже в случай че съдът се произнесе против него. Той може да употребява наново тарифните си пълномощия, които разпростра през първия си мандат, и може да посегне към други, в това число едно, което датира от Голямата меланхолия.

„ Трудно е да се види някакъв път тук, където митата свършват “, сподели професорът по комерсиално право в Джорджтаун Катлийн Клаусен. „ Доста съм уверен, че той би могъл да възвърне тарифния пейзаж, който има в този момент, като употребява други органи. “

Всъщност на чуването в сряда юристът Нийл Катиал, представляващ дребния бизнес, който желае унищожаване на митата, твърди, че Тръмп не се нуждае от неограничената власт, за която твърди, че постанова мита според Закона за интернационалните изключителни стопански пълномощия от 1977 година (IEEPA). Това е по този начин, тъй като Конгресът делегира тарифни пълномощия на Белия дом в няколко други статута - макар че деликатно лимитира методите, по които президентът може да употребява властта.

„ Конгресът знае тъкмо по какъв начин да делегира тарифните си пълномощия “, сподели Катил.

Митата се трансфораха в крайъгълен камък на външната политика на Тръмп през втория му мандат, с двуцифрени „ реципрочни “ цени, наложени на множеството страни, които той оправда, като разгласи дългогодишните търговски дефицити на Америка за национално изключително състояние.

Средното мито в Съединени американски щати е минало от 2,5%, когато Тръмп се завърна в Белия дом през януари, до 17,9%, най-високо от 1934 година, съгласно изчисленията на бюджетната лаборатория на университета Йейл.

Президентът е работил самичък, макар че конституцията на Съединени американски щати категорично дава пълномощието да полза с налози – и да постанова мита – на Конгреса.

Все отново Тръмп „ ще има други принадлежности, които могат да причинят болежка “, сподели Стратос Пахис от Юридическия факултет в Бруклин. Ето някои от неговите благоприятни условия:

Противодействие на нелоялните търговски практики

Съединените щати от дълго време разполагат с комфортна сопа, с цел да блъскат страни, които упрекват, че вземат участие в „ неоправдани “, „ неразумни “ или „ дискриминационни “ търговски практики. Това е раздел 301 от Закона за търговията от 1974 година

И самият Тръмп го употребява нападателно – изключително против Китай. В първия си мандат той цитира раздел 301 за налагане на огромни цени върху китайския импорт в спор за тактиката на острите лакти, която Пекин употребява, с цел да оспори софтуерното владичество на Америка. Съединени американски щати също употребяват пълномощия 301, с цел да се опълчват на това, което назовават нечестни китайски практики в корабостроителната промишленост.

„ Имате цени по Раздел 301 против Китай от години “, сподели Райън Майеръс, сътрудник в King & Spalding и търговски чиновник в първата администрация на Тръмп и в тази на Байдън.

Няма ограничавания за размера на Раздел 301 цени. Те изтичат след четири години, само че могат да бъдат удължени.

Но комерсиалният представител на администрацията би трябвало да организира следствие и нормално да организира обществено чуване, преди да наложи цени 301.

Джон Вероно, основен консултант на комерсиалния представител на Съединени американски щати в администрацията на Джордж У. Буш, сподели, че раздел 301 е потребен за справяне с Китай. Но има дефекти, когато става въпрос за работа с по-малките страни, които Тръмп наложи с реципрочни мита.

„ Предприемането на десетки и десетки от 301 следствия на всички тези страни е трудоемък развой “, сподели Вероно.

Насочване към комерсиалните дефицити

При премахването на реципрочните мита на Тръмп през май Съдът за интернационална търговия на Съединени американски щати постанови, че президентът не може да употребява изключителни пълномощия за битка с комерсиалните дефицити.

Това е частично тъй като Конгресът категорично е дал на Белия дом лимитирани пълномощия за справяне с казуса в различен закон: Раздел 122, също от Закона за търговията от 1974 година Това разрешава на президента да постанова мита до 15% за до 150 дни в отговор на небалансирана търговия. Администрацията даже не би трябвало да организира следствие авансово.

Но пълномощията по раздел 122 в никакъв случай не са били употребявани за използване на цени и има известна неустановеност по отношение на това по какъв начин ще работи.

Защита на националната сигурност

И в двата си мандата Тръмп нападателно употребява властта си — според раздел 232 от Закона за разширение на търговията от 1962 година — за налагане на мита върху вноса, който счита за опасност за националната сигурност.

През 2018 година той наложи мита върху задгранична стомана и алуминий, данъци, които той разшири след завръщането си в Белия дом. Той също по този начин наложи цените по раздел 232 за коли, авточасти, мед, дървен материал.

През септември президентът даже наложи цени по раздел 232 върху кухненски шкафове, тоалетни за баня и мека мебел. „ Въпреки че хората може да завъртят очи “ при концепцията, че вносните мебели съставляват опасност за националната сигурност, „ мъчно е да накараш съдилищата да се опълчват на решение на президент по въпрос на националната сигурност. “

Тарифите по раздел 232 не са лимитирани от закона, само че изискват следствие от Министерството на търговията на Съединени американски щати. Самата администрация е тази, която прави следствието – правилно и за случаите по раздел 301 – „ тъй че те имат огромен надзор върху резултата “, сподели Веронеу.

Възстановяване на митата от епохата на депресията

Преди съвсем век, когато Съединени американски щати и международните стопански системи бяха в колапс, Конгресът одобри Закона за митата от 1930 година, налагащ огромни налози върху вноса. Известни като цените на Смут-Хоули (за техните спонсори от Конгреса), тези данъци бяха необятно наказани от икономисти и историци за ограничение на международната търговия и утежняване на Голямата меланхолия. Те също получиха запаметяващо се попкултурно възклицание във кино лентата от 1986 година „ Почивният ден на Ферис Бюлер “.

Раздел 338 от закона позволява на президента да постанова мита до 50% върху вноса от страни, които са дискриминирали американския бизнес. Не се изисква следствие и няма ограничаване за това какъв брой дълго цените могат да останат в действие.

Тези цени в никакъв случай не са били налагани — американските търговски договарящи обичайно избират раздел 301 наказания вместо това — макар че Съединените щати са употребявали опасността от тях като разменна монета в комерсиалните договаряния през 30-те години на предишния век.

През септември министърът на финансите Скот Бесент сподели Ройтерс, че администрацията преглежда раздел 338 като проект Б, в случай че Върховният съд се произнесе против потреблението на цените за изключителни пълномощия от Тръмп.

Законодателството на Smoot-Hawley има неприятна известност, сподели Вероно, само че Тръмп може да го откри за прелъстителен. „ Да бъда първият президент, който в миналото ще го употребява, може да има малко кеш. “

____

Авторът от личния състав на Associated Press Линдзи Уайтхърст способства за тази история.